Более двух десятилетий АНРСК остается единственной системной организацией, которая отстаивает интересы селекционеров, семеноводов и бизнеса овощеводческой отрасли Российской Федерации.

Традиционно на Общем собрании члены АНРСК и приглашенные представители всех уровней власти открыто и непредвзято обсуждали острые проблемные вопросы, касающиеся состояния отрасли и путей создания регуляторных условий для формирования справедливых рыночных отношений во всех звеньях отрасли овощеводства.

Конструктивная критика в адрес федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в области семеноводства с – х растений прозвучала отчетливо и веско, а донести ее до всех операторов овощеводческой отрасли страны помог интернет-канал Игоря Абакумова ≪Сельский час≫, который отразил основные моменты нашей дискуссии в программе №196 от 22 февраля 2024 года ≪Молчание телят≫.

Члены Ассоциации уверены, что высказанная конструктивная критика будет услышана на всех уровнях власти, принята во внимание и учтена в работе.

В своем выступлении Председатель Совета директоров Ассоциации профессор Владимир Иванович Леунов представил отчет о работе Совета директоров и Исполнительной дирекции АНРСК за 2023 год и подчеркнул, что Ассоциация объединяет более 30 организаций, которые обеспечивают производство и реализацию семян овощных, зерновых, бахчевых и цветочных культур для любительского рынка в объеме 70– 90% от его общей потребности и около 20% для профессионального рынка России.

В состав АНРСК входят как частные селекционно-семеноводческие фирмы (российские и иностранные), так и государственные научные учреждения.

При этом разновекторная деятельность Ассоциации направлена на решение самых сложных вопросов, в том числе и вопросов, связанных с созданием нормативно-правовой базы селекции и семеноводства овощной отрасли, а также с защитой и отстаиванием прав и законных интересов членов Ассоциации. В.И. Леунов обозначил две проблемные темы, которые волнуют членов Ассоциации.

Первое – отечественные селекция и семеноводство овощных культур в настоящее время находятся в крайне тяжелом состоянии. Более 80% посевных площадей в товарном овощеводстве РФ занято иностранными сортами и гибридами.

Несмотря на наличие в стране государственной и частной селекции, нужно признать низкий уровень конкурентоспособности отечественных селекционных разработок, а в самой селекции серьезное отставание в использовании современных в том числе и биотехнологических методов селекции.

Производство семян овощных культур на территории РФ за последние 10–5 лет сократилось с 6 до 1–,5 тыс.т., при общей годовой потребности около 10 тыс.т. В стране нет ни одной зоны семеноводства овощных культур, крайне мало производителей семян и практически нет хозяйств, оснащенных современными машинами и орудиями для семеноводства овощных культур, и семяочистительной техникой, и владеющих современными индустриальными технологиями семеноводства. Отрасль крайне слабо обеспечена высококлассными специалистами.

Вторая тема более комплексная – проблема нарастающего бюрократического давления на участников отрасли во всех ее звеньях как на профессиональном, так и любительском рынках: от сортовой и гибридной селекции, первичного, элитного и промышленного семеноводства, хранения, учета, транспортировки маленьких пакетированных партий семян для ЛПХ и больших партий для индустриальных производств, при реализации пакетированных семян через большие супермаркеты и маленькие частные точки продаж, через региональных представителей и при реализации семян в объемной (фермерской) упаковке от специализированных семеноводческих хозяйств непосредственно производителю товарной продукции, на этапе подготовки партий семян на экспорт в дружественные государства-члены ЕАЭС и их импорт из мировых зон семеноводства в Российскую Федерацию.

Федеральный закон ≪О семеноводстве≫ №454ФЗ, вступивший в силу 1 сентября 2023 года, вводит целый ряд дополнительных бюрократических ограничений, требований и запретов, среди которых:

-новые Правила локализации производства семян с. – х. растений на территории РФ;

-введение Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства (ФГИС ≪Семеноводство≫);

-обязательное оформление Генетического паспорта на сорта и гибриды через проведение дорогостоящего молекулярно-генетического анализа семян и растений как при выращивании материала на территории России, так при проведении экспортно-импортных операций;

-введение временных ограничений на ввоз семян в РФ и (или) установление дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых (посадочных) качеств семян с. – х. растений, вводимых Минсельхозом России.

В отчетный период 2023 года деятельность Совета директоров и Секретариата Ассоциации была признана членами Ассоциации значимой и успешной.

Среди важных направлений работы АНРСК в 2023 году Леунов В.И. отметил следующие:

• активное участие членов АНРСК в подготовке нормативно-правовых актов, разрабатываемых к № 454-ФЗ;

• организация совместных рабочих совещаний с директором Департамента селекции и семеноводства Минсельхоза России, с руководством и специалистами ФГБУ ≪Россельхозцентр≫, руководством и специалистами ФГБУ ≪ВНИИКР≫, с начальником Управления фитосанитарного надзора экспортно-импортных операций ФС ≪Россельхознадзор≫;

• участие в работе, проводимой Департаментом с. – х. политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК);

• участие членов АНРСК в парламентских слушаниях и рабочих заседаниях аграрных комитетов на площадках Государственной Думы ФС РФ и Федерального Собрания РФ.

За отчетный период в формате ВКС было проведено 11 заседаний Совета директоров, подготовлено более 45 официальных писем в адрес Администрации Президента РФ, руководителя Правительства РФ, Сенаторов Совета Федерации, руководства Минсельхоза России, Минэкономразвития РФ, их Департаментов, а также ФС ≪Россельхознадзор≫, ФГБУ ≪Российский сельскохозяйственный Центр≫, ФГБУ ≪Госсорткомиссия≫, ФГБУ ≪ВНИИКР≫ с предложениями и замечаниями по важным и значимым темам для отрасли овощеводства.

В обсуждении Отчета АНРСК Общему собранию приняли участие:

• Музалев Иван Иванович – директор Департамента селекции и семеноводства Минсельхоза России;

• Корочкин Владислав Леонтьевич – первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса ≪Опора России≫;

• Лупехин Сергей Николаевич – президент Картофельного Союза России;

• Николаев Юрий Николаевич – заместитель директора ФГБУ ≪Россельхозцентр≫;

• Куликов Алексей Владимирович – и. о. руководителя ФГБУ ≪Госсорткомиссия≫;

• Гайтер Антон Игоревич – заместитель и. о. руководителя ФГБУ ≪Госсорткомиссия≫.

Члены Ассоциации воспользовались присутствием руководителей федеральных государственных структур с. – х. отрасли чтобы обсудить с ними ряд важных вопросов и назревших проблем отрасли. Такой формат общения очень востребован сегодня, о чем свидетельствовало большое количество вопросов от участников Собрания.

В настоящее время Исполнительная дирекция Ассоциации формирует список вопросов от членов, которые будут переданы руководителям федеральных государственных структур с. – х. отрасли для проработки и подготовки ответов по ним. В числе важных вопросов, на которых будет сосредоточено внимание Совета директоров и Исполнительной дирекции АНРСК, следующие:

• участие в работе по приведению законодательной и нормативно-правовой базы отрасли селекции и семеноводства овощных культур в соответствие с требованиями рыночной экономики, оказание содействия в выработке механизма защиты интеллектуальных прав собственников сортов и гибридов;

• добиваться подключения частных компаний и агрохолдингов к системе государственных испытаний селекционных достижений на рыночные критериям выращивания и использования для включения их в Госреестр;

• участие в разработке мер финансовой поддержки отечественной селекции овощных культур со стороны государства;

• участие в определении и законодательном утверждении зон товарного семеноводства по отдельным овощным культурам с соответствующей организационной структурой и правовым обеспечением, гарантирующими пространственную изоляцию, отсутствие диких опылителей и карантинных объектов;

• добиваться снятия избыточной финансовой и бюрократической нагрузки на отрасль селекции и семеноводства со стороны ряда Федеральных и региональных Служб и Управлений.

Все участники Общего собрания отмечали, что АНРСК по существу представляет интересы всего сообщества семеноводов отрасли овощеводства.

Мы уверены, что совместные усилия членов АНРСК и представителей федеральной и региональной властей позволит сделать сферу селекции и семеноводства овощных культур благоприятной для успешной деятельности операторов отрасли.

Приглашаем все заинтересованные компании отрасли присоединиться к нам и принять участие в формировании современного и эффективного рынка селекции и семеноводства с.-.х культур в РФ.

Дербенский Владимир Иванович, канд. с. – х. наук, доцент, исполнительный директор АНРСК,

Резвый Геннадий Иванович, генетик-селекционер, юрист-аналитик АНРСК,

E-mail: grezvy@gmail.com